柳州市自然资源“十四五”规划 （2021－2025年）

“十四五”时期，是柳州深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”，加快构建“八大体系”，积极打造广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区，基本建成现代制造城，全面开启基本实现现代化新征程的关键五年。编制和实施《柳州市自然资源“十四五”规划》（以下简称《规划》），对推进柳州市自然资源科学管理，促进自然资源合理开发利用，健全自然资源资产监管体系，维护全民所有自然资产所有者权益，全方位支持柳州经济社会高质量发展具有重大意义。

本规划依据《“十四五”自然资源保护和利用规划》《广西自然资源“十四五”规划》和《柳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制。《规划》提出“十四五”时期柳州市自然资源工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，是指导未来五年全市自然资源工作的纲领性文件，是制定自然资源专项规划、专项行动以及部署年度工作的重要依据。

“十三五”期间，全市自然资源系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以保护资源、保障发展、维护权益为工作重点，改革创新，奋发有为，为全市高质量发展和生态文明建设作出了积极贡献。  

机构改革和职能融合全面落实。2019年3月5日，柳州市自然资源和规划局正式挂牌成立。成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕柳州“实业兴市，开放强柳”的战略部署，全面履行好统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。在国土空间规划、土地资源要素保障等方面持续发力，各项工作取得了显著的成绩，连续三年在柳州市综合绩效考核以及自治区自然资源厅综合管理目标绩效考核中获得一等等次。

国土空间规划体系框架初步形成。及时组织编制完成和实施各级土地利用总体规划调整完善方案、矿产资源总体规划、土地整治规划以及城镇低效用地再开发专项规划，建立了全市统一的规划数据库，实现了规划“一张图”管理。在全区率先启动国土空间总体规划编制工作，市委、市政府印发了《柳州市建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施方案》等文件，市、县、乡镇三级国土空间总体规划基本完成前期研究，并形成规划初步方案；城市基础设施、城市设计、公共服务设施、园林绿化、风貌特色、交通组织、历史文化名城保护等相关专项规划协同加快推进。基本完成全市生态保护红线评估调整，相关成果已上报自治区待批复。在全区率先构建全域、全要素、全过程的市级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统并正式上线运行，经验做法多次得到上级部门肯定。实现控制性规划“全覆盖”和“控规一张图”管理，在全区率先开展《控制性详细规划编制导则》研究制定工作。编制完成了80个行政村的“多规合一”实用性村庄规划。