市人民政府关于印发数字随州建设实施方案的通

各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

《数字随州建设实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照落实。

2021年11月12日

                数字随州建设实施方案

根据《湖北省数字政府建设总体规划（2020—2022年）》（鄂政发〔2020〕12号）、《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见》（鄂政发〔2021〕21号）等文件精神，结合随州实际，制定如下方案。

一、建设思路

深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于数字中国的重大战略部署，落实省委十一届七次、八次、九次全会要求，加快推进数字随州建设步伐，聚焦“数字经济、数字社会、数字政府、数字生态”四大重点，加快推动数字产业化、产业数字化，塑造数字经济新优势；加快提供多样、均等、便捷的全链条全周期社会服务，构建新型数字社会；加快优化政府数字化服务、运行、治理、决策体系，建成现代化数字政府；加快完善数字化发展生态，着力提升数字化发展能力，全方位赋能经济社会转型升级，赋能随州高质量发展，为加快建成“汉襄肱骨、神韵随州”提供有力支撑。

二、建设原则

（一）统筹规划。政府主导，统一规划，市级统建，分级负担。

（二）分步实施。按照整合现有资源，夯实数据基础，行业深度融合，创新数据应用的步骤实施。

（三）应用驱动。围绕应用进行顶层设计，围绕需求确定基础设施建设。

（四）急用先行。应急与谋远相结合，找准切口和抓手，把高频需求列为“优先级”。

三、重点任务

（一）大力发展“园区引领”的数字经济

1．建设大数据产业园。园内建设智慧城市指挥中心和全市大数据机房，允许不同运营商的传输线路接入，为数字随州建设提供统一的机房、网络、服务器、存储、灾备、安全保障设备，实现终端感知和各系统的互联互通。统一监控城市运行状态，实现全市快速应急响应和协同指挥调度。市大数据中心负责监测管理，为全市提供统一的运行维护安全保障服务。（责任单位：随州高新区管委会、市城管执法委、市公安局、市应急管理局、市消防救援支队、市大数据中心）

2．提升数字运营能力。成立国资控股智慧城市运营公司，具体承担建设运营支撑工作，在需求调研、设计建设、网络安全、数据治理、数据开放上为数字随州建设提供专业的运营服务。（责任单位：随州高新区管委会、市大数据中心）

3．培育数字园区生态。引入龙头企业与科研院所，完善园区规划建设，构建宽松发展环境，重点推动一批有代表性的大数据管理、数据应用和服务机构入园，初步形成一定规模的数据服务业产业集群。（责任单位：随州高新区管委会）

4．激发数字经济动能。大力发展软件和信息服务业，巩固新型电子元器件、电子材料等基础产业。积极推动传统产业向智能制造转型，加快数字化车间、智能工厂示范点建设，推广重点行业“5G＋工业互联网”典型应用，加快企业上云，鼓励企业间数据互通和业务协同。（责任单位：市经信局，各县、市、区人民政府）

5．创新智慧农业模式。推进5G、北斗、物联网等新一代信息技术在农业生产各环节的推广应用，鼓励发展众筹农业、定制农业、共享农业、云农场等新型农业经营模式，支持建设智慧休闲农业平台，积极发展乡村旅游新业态。支持农业经营主体与互联网企业融合创新，大力推进农村电商专业化发展。加快农产品流通网络数字化改造，发展“产储运销”一体化发展的农优品销售模式。到2025年，打造若干个智慧农业应用基地。（责任单位：市农业农村局、市委网信办、市商务局、市文化和旅游局、市乡村振兴局，各县、市、区人民政府）

（二）努力构建“普惠共享”的数字社会

6．推进智慧教育发展。推进信息技术与教育教学、教育管理深度融合。完善政府购买优质在线教育资源与服务制度，推动社会化高质量在线课程资源纳入公共教学体系，推动教育资源均衡发展。推动各级各类教育平台互联、数据互通、应用协同，形成“互联网＋教育”大平台，建设若干智慧校园示范校。（责任单位：市教育局，各县、市、区人民政府）

7．探索智慧康养模式。健全防疫数据动态采集、实时共享、深度加工、结果及时反馈共享机制，有效支撑公共卫生事件的快速、高效处置。建设区域医疗一体化平台，开展“互联网＋”医疗健康服务，推进智慧医院、远程医疗建设，构建线上线下一体化医疗服务模式。推动医疗卫生与养老服务融合发展，实施“互联网＋”养老行动、科技助老示范工程。到2025年，培育2—3家互联网养老平台运营示范试点企业和一批示范街道（乡镇）、示范基地。（责任单位：市卫健委、市民政局、市公安局，各县、市、区人民政府）