广州市人民政府办公厅 佛山市人民政府办公室关

　　原文下载：广佛全域同城化“十四五”发展规划.pdf

广州市人民政府办公厅 佛山市人民政府办公室关于

印发广佛全域同城化“十四五”发展规划的通知

广州市、佛山市各区人民政府，广州市、佛山市市政府各部门、各直属机构：

　　《广佛全域同城化“十四五”发展规划》业经广州市委、市政府和佛山市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向两市发展改革部门反映。

广州市人民政府办公厅       佛山市人民政府办公室

2022年8月1日　　　　　　　

广佛全域同城化“十四五”发展规划

目 录

前 言

第一章 发展背景 

　　第一节 发展基础 

　　第二节 发展环境 

第二章 总体要求 

　　第一节 指导思想 

　　第二节 工作原则 

　　第三节 总体定位 

　　第四节 发展目标

第三章 共绘协调均衡的同城化空间格局

　　第一节 一区：南北向的广佛全域同城化引领区

　　第二节 三轴：东西向的广佛全域同城化发展轴 

　　第三节 一环：广佛全域同城化联动发展环

第四章 共建互联互通的基础设施网络 

　　第一节 建设国际性综合交通枢纽 

　　第二节 打造智慧城市 

　　第三节 推进能源领域协同发展 

　　第四节 提升水利支撑能力 

第五章 共促资源共享的创新驱动发展

　　第一节 夯实创新基础能力

　　第二节 壮大科技创新主体 

　　第三节 打造创新平台载体 

　　第四节 营造优越区域创新环境 

第六章 共筑协同互补的现代产业体系 

　　第一节 发展壮大制造业和战略性新兴产业 

　　第二节 提升发展现代服务业 

　　第三节 优化产业发展环境 

第七章 共塑绿色低碳优美的生态环境 

　　第一节 构筑同城化绿色生态网络 

　　第二节 构建绿色低碳循环发展模式 

　　第三节 强化环境污染治理 

　　第四节 健全生态环境协同保护机制

第八章 共享优质均衡普惠的公共服务 

　　第一节 深化教育合作 

　　第二节 强化医疗卫生合作

　　第三节 推动文化传承融合

　　第四节 加快社会保障接轨

　　第五节 加强社会治理联动

第九章 规划实施保障 

　　第一节 加强组织领导 

　　第二节 健全规划落实机制 

　　第三节 凝聚发挥各方力量

附  件 名词解释

前  言

　　广州、佛山地处珠江三角洲核心区域，地域相连、人缘相亲，经济社会发展联系紧密，合作源远流长，尤其是2009年两市正式签署战略合作协议以来，同城化工作一直走在全国前列。2020年，广佛地区生产总值之和达3.6万亿元，常住人口之和超2800万，在珠三角、粤港澳大湾区乃至全国经济社会发展格局中均占有重要地位。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期，进一步强化广佛全域同城效应，对于构建新发展格局、发挥“双区驱动”效应、形成“一核一带一区”区域发展格局，具有十分重要的意义。